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  • 鄭建文〔2019〕89號文件通知
  • 2019-5-10 20:58:13
  •   鄭州市城鄉建設局關于鄭州市建設工程消防設計審查驗收職責分工的通知(暫行)

      鄭建文〔2019〕89號

      各縣(市、區),開發區建設行政主管部門:

      依據《中華人民共和國消防法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》(廳字2018第58號)、《住房和城鄉建設部、應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》(建科函〔2019〕52號)、《河南省住房和城鄉建設廳河南省消防總隊關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》和《建設工程消防監督管理規定》(公安部119號令)等要求,自2019年4月1日起,全市建設工程消防設計審查驗收職責由各級建設行政主管部門負責,具體分工如下:

      一、關于對已申報和正在申報消防設計審查驗收項目的職責界定

      (一)已辦理、正在辦理消防手續的項目。為保持監管工作的連續性,2019年4月1日前已經向消防部門申報設計審核驗收的項目,仍由市消防部門負責完成消防設計審核驗收工作。

      (二)未辦理消防手續的項目。由市、各縣(市、區)、開發區城鄉建設行政主管部門負責消防設計審查驗收統籌工作,要指定相應的機構開展相關工作,各級城鄉建設行政主管部門要與同級消防機構建立協調溝通機制,確保消防設計審查驗收工作的連續性、穩定性。

      二、關于市、縣(市、區)、開發區管理范圍和權限

      (一)鄭州市城鄉建設行政主管部門負責符合下列標準的新建、擴建、改建(含室內裝修、建筑保溫、用途變更)建設工程的消防設計審查、驗收、備案:

      1.具有下列情形之一的人員密集場所:

      (1)全市建筑總面積大于等于20000平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳;

      (2)全市建筑總面積大于等于15000平方米的民用機場航站樓、客運汽車站候車室、客運碼頭候船廳;

      (3)市內五區、鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區和火車站地區內低于20000平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳和低于15000平方米的民用機場航站樓、客運汽車站候車室、客運碼頭候船廳工程的消防驗收備案及抽查工作。

      2.市內五區、鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區和火車站地區內具有下列情形之一的人員密集場所和特殊建設工程:

      (1)建筑總面積大于等于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場;

      (2)建筑總面積大于等于5000平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓,醫院、療養院的病房樓,大學、中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;

      (3)建筑總面積大于等于3000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院;

      (4)建筑總面積大于等于3000平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

      (5)上述(1)-(4)項建設工程(無面積要求)非區級財政投資的新建建設工程;

      (6)國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;

      3.全市范圍內具有下列情形之一的特殊建設工程:

      (1)《建設工程消防監督管理規定》第十四條第一項、第二項規定的單體建筑面積大于等于40000平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑;

      (2)城市軌道交通、隧道工程,大型發電、變配電工程;

      4.市內五區、鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區內新建住宅建筑工程:

      (1)除大棚戶區改造安置房工程外國家標準規定的一類高層住宅建筑(建筑高度大于54米的住宅建筑);

      (2)除大棚戶區改造安置房工程外非一類高層住宅建筑的消防設計審查驗收及備案抽查工作。

      (二)縣(市)、上街區城鄉建設行政主管部門負責轄區內符合下列標準的新建、擴建、改建(含室內裝修、外墻保溫、用途變更)建設工程的消防設計審查、驗收、備案

      1.建筑總面積大于等于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場;

      2.建筑總面積大于等于2500平方米的影劇院,公共圖書的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓,大學教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生產加工車間,寺廟教堂;

      3.建筑總面積大于等于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;

      4.建筑總面積大于等于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

      5.設有《建設工程消防監督管理規定》第十三條所列的人員密集場所的建設工程;

      6.《建設工程消防監督管理規定》第十四條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于等于40000平方米或者建筑高度超過50米的的公共建筑;

      7.國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓;

      8.國家標準規定的一類高層住宅建筑;

      9.加油加氣站,生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站;

      10.低于1-6項規定面積和新建非一類高層住宅建筑住宅的消防驗收備案及抽查工作。

      11.低于20000平方米的體育場館、會堂,公共展覽館、博物館的展示廳和低于15000平方米客運汽車站候車室,客運碼頭候船廳工程的消防驗收備案及抽查工作。

      (三)市內五區、鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區內各城鄉建設行政主管部門負責轄區符合下列標準的新建、擴建、改建(含室內裝修、外墻保溫、用途變更)建設工程的消防設計審查、驗收、備案:

      1.新建住宅建筑工程:

      (1)大棚戶區改造安置房工程的一類高層住宅建筑;

      (2)大棚戶區改造安置房工程非一類高層住宅建筑的消防驗收備案及抽查;

      2.其他類建筑工程:

      (1)建筑總面積低于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場的消防驗收備案及抽查工作;

      (2)建筑總面積大于等于2500平方米但小于5000平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業性室內健身、休閑場館,醫院的門診樓;

      (3)建筑總面積大于等于2500平方米的大學的教學樓、圖書館、食堂,勞動密集型企業的生產加工車間,寺廟、教堂;

      (4)建筑總面積大于等于1000平方米但小于3000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,養老院、福利院;

      (5)建筑總面積大于等于1000平方米但小于5000平方米的醫院、療養院的病房樓,中小學校的教學樓、圖書館、食堂,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍;

      (6)建筑總面積大于等于500平方米但小于3000平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;

      (7)低于(2)-(6)項規定最低面積的消防驗收備案及抽查;

      (8)加油加氣站,生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

      (四)本文所提及的消防設計審查,是指各級城鄉建設主管部門的行政審批事項,消防設計的技術性審查,并入施工圖設計文件聯合審查。

      (五)全市建設工程消防設計審查驗收職責分工的解釋由鄭州市城鄉建設局負責。

      三、關于消防設計審查驗收行政處罰事項

      (一)以下三種情形,按照上述第“二”項分工,誰監管驗收誰責令改正、進行行政處罰:

      1.對于依法應當進行消防設計審查的建設工程,未經依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

      2.以及依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

      3.《中華人民共和國消防法》中規定的責令改正、進行行政處罰的其他情形。

      (二)各級城鄉建設行政主管部門要建立聯動機制,對在工作巡查中發現的不屬于本部門責令改正和行政處罰的違法違規工程項目,要及時函告具有處罰權限的相應管理部門,確保違法違規行為及時得到糾正和行政處罰。

      四、有關要求

      (一)加強領導,組織到位

      市、各縣(市、區)、開發區城鄉建設行政主管部門的主要領導應親自抓好消防設計審查驗收職責轉移和承接工作,建立健全工作機構,充實人員力量,完善設備配備,嚴格按照職責分工履職盡責。

      (二)建立機制,履職盡責

      市、各縣(市、區)、開發區城鄉建設行政主管部門,要以方便企業和群眾辦事為目的,盡快研究制定具體實施細則,細化優化操作流程,切實做好消防設計審查驗收工作。

      (三)強化溝通,無縫對接

      各級城鄉建設行政主管部門要積極與消防救援機構溝通對接,確保消防設計審查驗收工作接得住,做的牢。市,縣(市、區)兩級城鄉建設行政主管部門也要加強溝通對接,確保消防設計審查驗收工作無空擋、無縫隙。

      2019年5月7日

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